Category Archives: Moldova

New Pro-Western Moldovan Defense Minister Faces Uphill Battle

On October 24, Eugen Sturza was sworn in as Moldova’s minister of defense by Parliament Speaker Andrian Candu. This put an end to an eleven-month-long battle over the appointment between pro-Russian President Igor Dodon and the nominally pro-Western government, controlled by oligarch Vlad Plahotniuc. After Dodon repeatedly refused to appoint Sturza, citing the nominee’s lack of experience in the defense sector and his questionable integrity, the Constitutional Court had to step in. The Court sided with the government, temporarily relieving the president of his constitutional prerogative of appointing ministers. The ruling is yet another controversial decision by the high Court that undermines the few remaining checks and balances in the Moldovan political system (see EDM, October 24). With his legitimacy being questioned, the new Defense Minister Sturza is likely to face significant challenges in spearheading his new vision for the Moldovan defense sector.

Eugen Sturza, Candu, Filip

Moldova faces a number of major security threats. The frozen conflict with the separatist region of Transnistria and the presence of Russian troops and munitions in the breakaway area pose a continuous threat to Moldova’s sovereignty and national security. Moreover, the ongoing conflict in eastern Ukraine and the Russian annexation of Crimea also carry major risks for Moldova. At the same time, Moldova remains highly vulnerable to “hybrid” (“new type”) threats in terms of energy, informational and cybersecurity. In recent years, there has been increased awareness domestically about the need to boost the country’s defense capabilities; but to date, little has been done. With about 6,500 active-duty military personnel, the Moldovan army remains smaller and considerably undertrained and underequipped compared to the 7,500-strong Moscow-backed Transnistrian force, not including the roughly 1,600 regular Russian troops stationed in the region (Deutsche Welle, April 20, 2015; (Russiancouncil.ru, accessed November 16, 2017; see EDM, July 31).

Despite being consistently rated the second-most-trusted institution in the country, following only the Church (Iri.org, November 8), the Moldovan Armed Forces remain underfunded and the country’s defense budget has been by far the lowest in the region, stagnant at 0.3 percent of GDP. Only since 2015 has there been an actual increase in defense spending (Agora, May 16, 2015; Moldnova.eu, July 15, 2016). Nonetheless, despite incremental growth in absolute terms, relative to GDP the 2017 defense budget was actually slightly lower compared to the year before—0.4 percent versus 0.42 percent of GDP, respectively (Mf.gov.md, 2017, accessed November 16). These figures underscore the lack of a genuine commitment by the government to significantly boost the country’s defense capabilities. Instead, Chisinau continues to rely heavily on foreign assistance, which, though indispensable, is not a sustainable way to assure national security (Moldova.org, August 12). The United States government has been a major contributor to the modernization of the Moldovan military infrastructure, causing the ire of pro-Russian President Dodon, who is highly critical of the west in general and the US and the North Atlantic Treaty Organization (NATO) in particular (Noi.md, August 14). Illustratively, the opening of the NATO Liaison Office in Chisinau has already been delayed by nearly a year due to the Moldovan president’s opposition and the government’s lack of political will (Ziarulnational, September 14). The absence of agreement between the president and the new defense minister regarding the national security agenda is likely to cause further tension going ahead.

The differences in viewpoints between the commander-in-chief and the defense minister could hardly be starker. Eugen Struza, who is also the vice president of the government’s junior coalition partner—the European People’s Party of Moldova (PPEM), led by former prime minister Iurie Leanca—promotes a manifestly pro-Western agenda. Sturza is making a political point by having announced that his first visit abroad will be to the NATO headquarters in Brussels, while the second one will be to Bucharest (Europalibera.org, November 7). Shortly after his appointment, Sturza had a phone conversation with his Romanian counterpart and met with the Romanian ambassador to Chisinau days later to discuss bilateral defense cooperation (Army.md, November 29). On Tuesday, Minister Sturza met with US Ambassador James Pettit and laid down his plan for reforming Moldova’s defense sector by focusing on updating a set of strategic documents (Army.md, November 14). Moldova’s draft National Security Strategy, developed under the previous head of state, Nicolae Timofti, was nixed by President Dodon. Nonetheless, on November 1, the government approved the National Defense Strategy with no input from the president (Gov.md, November 1), and the Military Strategy is pending approval. Thus, president Dodon is being excluded from the defense sector policymaking process (Timpul, November 7).

Yet, it is important to note that the legitimacy of the new defense minister (see EDM, October 24) as well as of the entire government (see EDM, January 21, 2016) has been called into question due to recent political scandals and maneuvering by the country’s major political players and institutions. As a result, implementing a robust reform agenda will be an uphill battle for Sturza, especially if contested by the popularly elected commander-in-chief—President Dodon. With Moldova’s austere budget, a significant modernization of the armed forces is not in the cards for the time being. Furthermore, as the army is not a significant political constituency in Moldova, the defense sector will likely remain little more than a political prop for the political parties waging an already traditional geopolitical tug of war during the 2018 parliamentary campaign. If nothing else, the repeated postponement of the opening of the NATO Liaison Office in Chisinau is a vivid indication of the strictly rhetorical nature of many of the government’s pro-Western commitments. Eugen Sturza’s lack of defense sector experience notwithstanding, the young civilian reform-minded new minister is expected to try to maintain the issue of the national army on the government’s agenda. However, given that he and his party are only a junior coalition partner to the ruling Democratic Party, most of the important decisions will almost certainly not be his to take.

1446499488_plah-leanca

 

Note: This article was written for the Washington based Jamestown Foundation and the original can be accessed here.

Advertisements

Să facem Moldovenii mândri de țara lor!

Cum ne dorim noi sa arate Moldova peste cinci ani? O țară cu o politică externă consecventă, care a recăpătat încrederea partenerilor externi, care se mișcă cu pași rapizi spre marea familie europeană. O țară care vorbește cu o singură voce, dar care reprezintă majoritatea largă a cetățenilor. O țară care își cunoaște și își promovează ferm interesul național  – o Moldovă a unității!

Astăzi, din păcate, un domeniu de importanță strategică, cum e politica externă și de securitate a Republicii Moldova, a devenit un instrument de dezbinare a societății. „Dezbină și stăpânește” este logica mioapă a celor de la putere, pentru ca noi să nu le cerem socoteală pentru salarii și pensii sub limita sărăciei, pentru hoții și abuzuri necontenite, pentru irosirea încrederii partenerilor externi și pentru nimicirea oricărei speranțe în sufletul oamenilor, forțându-i sa ia calea pribegiei.

 Cetățenii noștri nu de asta au nevoie. Cetățenii doresc un trai mai bun într-o țară care își respectă vecinii și partenerii strategici, o țară care e în stare să le apere drepturile și să le reprezinte interesele în afară. PAS oferă o astfel de oportunitate prin asumarea unei politici externe chibzuite, în care interesele cetățenilor să fie puse în capul mesei.

În lipsa oricărei legitimități în fața propriilor cetățeni și în goana disperată pentru a atrage atenția internațională, guvernarea PD-PSRM lansează atacuri politice furibunde în adresa actorilor geopolitici regionali, fie că e vorba de Romania sau Rusia. // Tandemul de la guvernare a împarțit rolurile, atacând cinic ba Bucureștiul, ba Moscova, sub paravanul unui patriotism de fațadă.

E timpul să schimbăm această stare de lucruri. E timpul ca țara noastră să aibă o politică externă care întrunește aspirațiile acestui popor. E timpul ca Moldova să aibă o singură voce în afară, cea a cetățenilor săi.

Stimați colegi, împreună putem dezvolta o politică externă bazată pe coeziune civică și conștientizarea faptului că suntem parte a unui efort național comun. Acest efort are menirea să contribuie decisiv la creșterea nivelului de trai, fortificarea capacităților de apărare și ancorarea Moldovei în spațiul valorilor democratice. În pofida scepticismului unora, doar integrarea în marea familie europeană poate asigura Moldovei bunăstare, pace și siguranță în ziua de mâine.

Deși cu toții ne dorim căi mai ușoare, nu trebuie să ne lăsăm ademeniți de piste iluzorii, oricât de bine intenționate ar părea. În această lume globalizată și hiper-competitivă Moldova nu poate pluti în derivă, căci va cădea pradă ușoară intemperiilor economice sau geopolitice regionale și globale. Marea familie Euro-Altantică este un refugiu sigur pentru un stat mic, dar care trebuie să aibă aspirații mari.

Suntem și vom ramâne promotorii autentici și credibili ai integrării Europene și a parteneriatului strategic cu România – principalul nostru aliat în procesul de integrare Europeană. Contăm pe relația de colaborare și bună vecinătate cu Ucraina. Dorim să dezvoltăm un parteneriat privilegiat cu Statele Unite ale Americii – unul dintre cei mai mari parteneri de dezvoltare ai Republicii Moldova. În contextul soluționării diferendului transnistrean și valorificării oportunităților comerciale, Federația Rusă rămâne un stat de interes prioritar pentru Moldova, dar care trebuie să se conformeze ireversibilității procesului de integrare Europeană a țării noastre.

De aceea ne pronunțăm pentru valorificarea la maximum a potențialului oferit prin Acordul de Asociere cu Uniunea Europeană, Zona de Liber Schimb Complex şi Cuprinzător și regimul liberalizat de vize. Condamnăm derapajele anti-democratice ale guvernării care prejudiciază procesul de apropiere a Moldovei de Uniunea Europeană.  Mizăm pe aprofundarea cooperării în cadrul platformelor regionale precum Parteneriarul Estic, GUAM și Parteneriatul pentru Pace al Organizației Tratatului Atlanticului de Nord.

Pînă la finele acestui an intenționăm să aderăm la cel mai mare și mai influent partid din Europa – Partidul Popular European. Aceasta este dovada adeziunii noastre față de valorile europene și recunoașterea  deteminării noastre de a aduce Moldova în marea familie Europeană. Acest demers ne va permite să valorificăm mult mai bine potențialul enorm de susținere oferit de partenerii noștri din toate colțurile Europei.

Dragi prieteni, PAS va asigura o politică externă echilibrată și profesionistă bazată pe ireversibilitatea vectorului European. Prin muncă asiduă atât pe plan extern, cât și aici, acasă, putem demonstra că politica, dar și diplomația, pot fi făcute în mod onest, corect și în interesul cetățenilor. Parafrazându-l pe marele Nicolae Titulescu – Politica externă a unei ţări se face prin apărarea fermă şi demnă a interesului  naţional, dar nu prin declarații și iscălituri sterile care pot să vrăjească azi, dar să ne orbească mâine.

Vă îndemn să punem împreună umărul, astfel încât prin acțiune fermă și solidaritate sinceră să facem Moldovenii mîndri de țara lor!

 

Note: This is a speech I gave at the Action and Solidarity Party Congress on September 10, 2017, in Chisinau, Moldova. The video is available on my Facebook page.

21463391_663917150483574_6219946155926910269_n